神特清風(fēng)

2023年第9期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2023年9月

目 錄

1、廉政時(shí)評(píng)：督促一把手正己修身…………………………………2

2、清風(fēng)說(shuō)要：見(jiàn)得思義………………………………………………4

3、廉政文苑：敬月亮…………………………………………………5

4、警鐘長(zhǎng)鳴：量身定制的招標(biāo)………………………………………7

【廉政時(shí)評(píng)】

督促一把手正己修身

黨的二十大報(bào)告在部署完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時(shí)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。當(dāng)前對(duì)“一把手”監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、細(xì)化舉措，有力監(jiān)督促使其做到正確履行職責(zé)，真正習(xí)慣被監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以制度建設(shè)為保障破立并舉。健全完備的制度是規(guī)范“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的重要保障。要厘清權(quán)力邊界，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面，制定“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力行使正負(fù)面清單，明確其在議事決策、選人用人、招商引資、土地資源等方面的權(quán)力清單，按照“照單履責(zé)、全程留痕”的要求，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行納入監(jiān)督和制約范圍，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，嚴(yán)格貫徹民主集中制、末位表態(tài)制，涉及重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的，必須由集體決策，從源頭上防控權(quán)力失范，讓紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要嚴(yán)格落實(shí)交流任職制度，有計(jì)劃地推進(jìn)干部輪崗交流。要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化“室地”結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))黨政“一把手”的監(jiān)督。

找準(zhǔn)關(guān)鍵，以日常監(jiān)督為重點(diǎn)防微杜漸。強(qiáng)化監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。只有把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，才能抓早抓小、防微杜漸。要提升日常監(jiān)督精準(zhǔn)度，聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等方面，通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查、述責(zé)述廉等方式，全面精準(zhǔn)掌握下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，對(duì)存在的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。要讓日常監(jiān)督有力度，善用談心談話抓手，圍繞談思想、談工作、談紀(jì)律、談作風(fēng)、談生活，重點(diǎn)了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況。要堅(jiān)持“書(shū)記談、談書(shū)記”，全面掌握“一把手”履職情況。要讓日常監(jiān)督有廣度，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“八小時(shí)之外”監(jiān)督，把監(jiān)督與管理、他律與自律、“八小時(shí)之內(nèi)”與“八小時(shí)之外”監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期、重要區(qū)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保不留死角，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻感受到監(jiān)督無(wú)處不在。

堅(jiān)持貫通協(xié)同，以系統(tǒng)治理為抓手提質(zhì)增效。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合各方力量，不斷提升綜合治理效能。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、全局觀念，整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索收集挖掘、甄別篩選、分辦流轉(zhuǎn)、督查督辦、動(dòng)態(tài)管理，圍繞發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、“一把手”思想和生活狀況、政治生態(tài)評(píng)價(jià)等方面情況開(kāi)展集體會(huì)商，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量的再凝聚、監(jiān)督職責(zé)的再?gòu)?qiáng)化、監(jiān)督效果的再提升。要用好信息化監(jiān)督手段，開(kāi)展智能動(dòng)態(tài)監(jiān)督，圍繞個(gè)人基本情況、主要學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況等方面，實(shí)時(shí)歸集各類監(jiān)督信息，建立評(píng)價(jià)體系，完善廉政檔案，定期形成監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子多維預(yù)警監(jiān)督和精準(zhǔn)畫(huà)像。要善于把家庭監(jiān)督與組織監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子家庭家教家風(fēng)建設(shè)，采取開(kāi)展助廉座談會(huì)、簽訂廉潔承諾書(shū)、進(jìn)行廉政家訪等形式，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、修身齊家。督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)管好配偶、子女及其身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕他們利用影響力謀私貪腐，用好用活嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例，深入開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子做遵紀(jì)守法的表率，正己修身、懷德自重。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

見(jiàn)得思義

“見(jiàn)得思義”出自《論語(yǔ)·季氏》：“君子有九思：視思明，聽(tīng)思聰，色思溫，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思問(wèn)，忿思難，見(jiàn)得思義。”《季氏》篇記錄了一些孔子以數(shù)字作出歸納的人生戒示，包括我們熟知的“君子有三戒”“君子有三畏”等，于簡(jiǎn)明之中見(jiàn)深刻內(nèi)涵。

這里的“君子有九思”，講的是君子為人行事應(yīng)當(dāng)有九種考慮，概括了人言行舉止各個(gè)方面，其中視、聽(tīng)、色、貌、言、事等說(shuō)的都是人的外在舉止，疑、忿等說(shuō)的是人的心理狀態(tài)，最后的“見(jiàn)得思義”說(shuō)的則是價(jià)值判斷。“見(jiàn)得思義”作為一種內(nèi)在的思想活動(dòng)，與其他外在的舉止行為放在一起，可見(jiàn)孔子對(duì)于“見(jiàn)得思義”這一道德規(guī)范的重視。

“見(jiàn)得思義”是孔子義利觀的精華。是說(shuō)所得一定要合情合理，這個(gè)得可以指財(cái)富、權(quán)力、名聲等，強(qiáng)調(diào)在有所得時(shí)一定要以相應(yīng)的原則來(lái)衡量，符合道義。君子有所求并沒(méi)有錯(cuò)，但一切所得都應(yīng)取之有道，這中間講究的就是個(gè)“義”字。

何為“義”？“義”的繁體字寫(xiě)作“義”，這個(gè)字出現(xiàn)較早，在甲骨文、金文中都有出現(xiàn)。在金文中，上部是“羊”，下部像是鋸齒狀的長(zhǎng)柄兵器。羊者，美物也。羊在古代是美善的象征，也是祭祀常用的祭牲之一。在出征前祭祀，表示行正當(dāng)、合理之事。

在儒家學(xué)說(shuō)中，“義”是一個(gè)重要的概念，它是一切思想或行為的至高準(zhǔn)則，人的一言一行都必須合于義?！抖Y記·中庸》：“義者，宜也。”也就是應(yīng)當(dāng)做的事?！傲x”還被賦予正當(dāng)、正派、公正等含義，是一種公認(rèn)的存于心的道德、道義，具有普遍性和客觀性。以“義”為原則，什么能取，什么不能??；該取的取，不該取的絕對(duì)不取，這是個(gè)價(jià)值判斷問(wèn)題，要重視，不能輕率對(duì)待。

“見(jiàn)得思義”是儒家的修養(yǎng)方法。見(jiàn)到利益的時(shí)候，或者有功勞酬報(bào)的時(shí)候，就要考慮，是否為自己本分所得？如果背棄道義而得，這樣是為君子不齒的。有的人見(jiàn)到“得”就容易得意忘形，而君子恥于非義之取，知恥而有所不為，這樣就能抵御非義之得的誘惑。

“見(jiàn)得思義”還見(jiàn)于《論語(yǔ)·子張》：“士見(jiàn)危致命，見(jiàn)得思義?！币馑际鞘咳藨?yīng)當(dāng)做到遇到危險(xiǎn)能勇于獻(xiàn)身，見(jiàn)有所得能考慮是否合于義。

在《論語(yǔ)》中，《子張》篇是孔子學(xué)生的言論，可以看到學(xué)生們對(duì)孔子的懷思與傳承。子張把見(jiàn)危致命與見(jiàn)得思義放在一起，大概是因?yàn)槎叨际浅鲇?/span>“義”的范疇，以“義”為原則，指導(dǎo)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)做、應(yīng)當(dāng)怎么做。

《論語(yǔ)集說(shuō)》曰：“見(jiàn)危則致命，見(jiàn)得則思義，能抉擇于死生義利之際也。”見(jiàn)危、見(jiàn)得，方顯一個(gè)人的精神和擔(dān)當(dāng)。中華文化是這樣嚴(yán)格地要求士人：危難困苦由我去承擔(dān)，功利好處則是我不一定要取的。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

敬月亮

中秋的晚上敬月亮，在我們這兒至今保持著這個(gè)傳統(tǒng)。哪怕是年輕人離開(kāi)老宅了，這敬月還是要堅(jiān)持的。似乎，中秋之夜，喝完團(tuán)圓酒，不敬月亮，這心里少了什么，不夠圓滿。

敬月亮的風(fēng)俗，全國(guó)各地都有，只是因地域和民風(fēng)的差異，會(huì)有些不同的習(xí)慣和形式。我生活在江蘇中部的里下河地區(qū)，這里下河不是一條河，而是一片平原。作家汪曾祺便出自里下河地區(qū)的揚(yáng)州高郵，他那些水淋淋、濕漉漉的散文，便敘說(shuō)這兒的風(fēng)土人情、美食物產(chǎn)。那么，我們這兒的敬月亮，自當(dāng)不與人同。

中秋之夜，家家早早地吃過(guò)飯，依次地張羅著敬月的準(zhǔn)備。長(zhǎng)輩們把桌子擦干凈，講究些的鋪上桌毯，在室外，朝著月亮的方向置穩(wěn)桌子，先擺上敬香的皿具，通常在碗里放滿米，把檀香插在中間。中秋時(shí)節(jié)，秋高氣爽，物產(chǎn)比臘月更豐富。秋天里，我們這一帶螃蟹、河菱、咸鴨蛋、河藕、柿子、新花生等時(shí)令食物正是頭市，成為敬月的“頭菜”。

敬月的主要食物是月餅，而里下河這兒敬月亮的月餅卻不是平時(shí)的糕點(diǎn)、茶食，而是一種專門(mén)的“月宮餅”。這月宮餅做得大、皮子厚、有酥層，橘澄澄的，上面貼上“?！弊?，一襲地被油浸透了，特別地豐潤(rùn)。有些講究的主，常在吃月餅前揭下“福”字，收存著。

月宮餅的餡芯飽滿，基本以甜品為主，火腿、杏仁、核桃仁、鴨蛋黃、蓮子也都可以加進(jìn)去。這么些東西塞一起，烘焙的技術(shù)可不一般，有專門(mén)的師傅到了這個(gè)季令開(kāi)爐制作。我們這兒端午過(guò)后便陸續(xù)有月餅賣了，烘焙師傅們的工藝十分合度，做出的餅外皮松酥,與餡芯既可合著吃，也可剝分開(kāi)吃。頑皮的孩子們并不介意月宮餅的風(fēng)俗內(nèi)涵，剝了皮殼只當(dāng)酥餅充饑，剩下的餡芯，由大人們收著充零食填肚。好多年前，我參加本邑的國(guó)慶中秋晚會(huì)，食品廠師傅們做了個(gè)直徑一米、厚度達(dá)20厘米的大月餅送到現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)說(shuō)師傅們?nèi)嗟梗媪艘惶觳抛龀鰜?lái)的。

敬月亮，除了月宮餅必不可少，還有一樣與其他地區(qū)不同，那就是必須泡上一杯茶。我見(jiàn)過(guò)年輕人竟把奶茶也敬了月亮。敬月亮還有個(gè)規(guī)矩，桌上的東西須件件成雙，可以六樣、八樣、十樣不等。月餅一般四只疊放在盤(pán)子里，敬藕要選兩頭有藕嘴的段子，不能缺角。桌上的物件上齊了，男主人上香，首先對(duì)著月亮三拜，然后依次，大人、小孩們輪著拜月亮，人們?cè)谛闹心瑸樽约浩砀?。儀式十分莊重，但充滿了溫馨和諧的趣味，一家人邊敬月，邊聊著今年開(kāi)心的事兒。

敬月亮的食物當(dāng)晚是不能吃掉的，那會(huì)對(duì)月亮公公不敬。有年，家里敬月亮，爺爺數(shù)好了的十八角水菱，被我偷吃了三只。后來(lái)，我心里好一陣不踏實(shí)：會(huì)不會(huì)因破了規(guī)矩，而成績(jī)不及格?這件事藏在心里50年了。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）

【警鐘長(zhǎng)鳴】

量身定制的招標(biāo)

不久前，江蘇省灌云縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展全縣水利工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治時(shí)，收到關(guān)于縣水利局水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心原主任謝某涉嫌利用職務(wù)之便貪污專項(xiàng)防汛資金的問(wèn)題線索，隨即開(kāi)展調(diào)查。

該縣紀(jì)委監(jiān)委初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，該縣水利局在采購(gòu)防汛物資過(guò)程中采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行招投標(biāo)，也邀請(qǐng)了多家單位前來(lái)競(jìng)標(biāo)，表面上看合法合規(guī)。

“我們的防汛物資是嚴(yán)格按照流程采購(gòu)的，不信你們可以去查。”面對(duì)調(diào)查人員，謝某斬釘截鐵地說(shuō)。

隨后，謝某的一筆大額銀行轉(zhuǎn)賬交易引起了調(diào)查人員的注意。2020年8月，灌云縣水利工程總隊(duì)辦事員董某向謝某轉(zhuǎn)賬6萬(wàn)元，此時(shí)距某項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束不久。據(jù)調(diào)查，謝某與董某有多次業(yè)務(wù)合作且私交甚好，謝某又對(duì)購(gòu)買(mǎi)防汛物資有決定權(quán)，且與董某之間存在大額交易，這次采購(gòu)可能是二人“合作”的成果。

調(diào)查人員前往物資采購(gòu)地進(jìn)行詢價(jià)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，該批防汛物資采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格為人民幣38.7萬(wàn)余元，比實(shí)際價(jià)格高出了17.2萬(wàn)余元。同時(shí)，通過(guò)核查該批防汛物資中標(biāo)公司相關(guān)賬冊(cè)資料和董某銀行流水發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)公司收到38.7萬(wàn)余元當(dāng)天，就將此筆款項(xiàng)全部轉(zhuǎn)給了董某，董某收到錢(qián)后又于當(dāng)天向謝某轉(zhuǎn)賬6萬(wàn)元。

“謝主任讓我找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標(biāo)，他再利用職務(wù)便利讓其中一家公司中標(biāo)，實(shí)際上就是我個(gè)人負(fù)責(zé)采購(gòu)的，采購(gòu)的錢(qián)也是我自己先墊付的?！倍硨?duì)調(diào)查人員說(shuō)。

“請(qǐng)你解釋一下這條6萬(wàn)元的銀行付款記錄，為什么這次采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格與實(shí)際相差這么大?”調(diào)查人員再次質(zhì)問(wèn)謝某。

“是我利欲熏心，沒(méi)守住底線，把手中的權(quán)力當(dāng)成斂財(cái)?shù)墓ぞ撸义e(cuò)了……”謝某懺悔道。

在確鑿的證據(jù)面前，謝某如實(shí)坦白了自己的違紀(jì)違法問(wèn)題。原來(lái)，謝某利用負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)的職務(wù)便利，伙同董某以借用公司資質(zhì)、虛假招標(biāo)的方式，套取防汛專項(xiàng)資金17.2萬(wàn)余元，在扣除金融服務(wù)等手續(xù)費(fèi)1.9萬(wàn)余元后，謝某分得6萬(wàn)元，董某及其他相關(guān)人員分得9萬(wàn)余元。

最終，謝某的其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題也浮出水面。謝某受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理，董某等其他相關(guān)人員也受到相應(yīng)處理。

針對(duì)該案暴露的問(wèn)題，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三、系統(tǒng)整治，先后處理該縣水利局13名工作人員，并向該縣水利局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（來(lái)源：清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)）